Политики везде одинаковы: они обещают построить мост там, где и реки-то нет. Никита Хрущев
Сегодня 24 мая 
пятница,
Котировки
64.491371.8369

Из каких источников вы получаете политическую информацию?

Отправить

Ивановцам предлагают проявить гражданскую активность

На днях в региональный парламент поступят предложения вносящие изменения в закон «Об Общественной палате Ивановской области». Они призваны позволить гражданам реально контролировать и влиять на деятельность органов власти.

Текст довольно сложный и длинный, но при желании любой желающий может с ним ознакомиться.

Итак, в законопроекте говорится:

«Внести в Закон Ивановской области №62-ОЗ «ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ» от 15 июня 2006 года (в ред. Законов Ивановской области от 01.11.2006 N 93-ОЗ, от 24.12.2010 N 155-ОЗ) следующие изменения:

1.                Пункт 1 статьи 1 Закона после слов «и общественного...» дополнить словами «(гражданского)...».

2.                Статью 4 Закона дополнить п. 4.1) следующего содержания: «4.1) осуществления гражданского контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в Ивановской области».

3.                В пункте 1 статьи 10 слово «два» заменить на «три».

4. Пункт 4) статьи 19  дополнить подпунктом 1.1) следующего содержания: «1.1) проводить, в порядке предусмотренном настоящим законом, публичные проверки деятельности государственных и муниципальных органов в Ивановской области  в части переданных государственных полномочий Ивановской области, предприятий, учреждений и организаций, образованных в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Ивановской области, а также их должностных лиц в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина, установленных (закрепленных) Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, законодательством Российской Федерации».

5. Ввести в закон Статью 23.1 следующего содержания:

«Статья 23.1 Осуществление гражданского контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в Ивановской области

1.         Основаниями для начала процедуры осуществления гражданского контроля являются поступившее обращение конкретного лица (лиц), информация из государственных органов, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также общественных объединений по конкретным фактам нарушений прав и свобод человека и гражданина.

2.         Совет Общественной палаты, а также комиссии Общественной палаты по вопросам своей компетенции, в случае наличия оснований для проведения гражданского контроля в течение пятнадцати дней с момента поступления обращения  образуют Рабочую группу гражданского контроля.  Решение о создании Рабочей группы и руководителе Рабочей группы принимается путем голосования простым большинством от списочного состава членов Совета общественной палаты или Комиссии Общественной палаты.

3.          Количество членов рабочей группы не может быть более 15 человек. В состав рабочей группы по осуществлению гражданского контроля включатся Члены Общественной палаты и иные лица, изъявившие желание принять  в ней участие.  Заявление об участии в Рабочей группе по осуществлению гражданского контроля подается в Общественную палату в письменном виде в течение трех дней с момента принятия решения о создании рабочей группы.  Решение о включении лица в состав Рабочей группы принимается путем голосования простым большинством от списочного состава членов Совета Общественной палаты или Комиссии Общественной палаты. При этом членом рабочей группы не может быть лицо, неотвечающее требованиям ст.11 настоящего закона.

4. Рабочая группа  гражданского контроля имеет право: в пределах, разрешенных законодательством, знакомиться с документацией, имеющей отношение к предмету контроля;

беседовать с гражданами и получать информацию, относящуюся к предмету контроля;   осматривать помещения, инвентарь, аппаратуру, средства транспорта и другие материально-технические средства, имеющие отношение к предмету контроля; запрашивать в рамках осуществления контроля у любых органов, предприятий, учреждений и организаций информацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека.

5. При исполнении полномочий  по гражданскому контролю члены Рабочей группы обязаны:  соблюдать положения нормативных актов; проинформировать лицо, в отношении действий которого проводится мероприятие по контролю, о предмете контроля; заслушать его пояснения, а также сообщить ему о решении, принятом по результатам контроля; соблюдать правила этики и культуры поведения при общении с сотрудниками объекта и находящимися в нём лицами; не допускать осуществления какого-либо воздействия на профессиональную деятельность объекта контроля; не разглашать сведения, ставшие известными в результате гражданского контроля, до принятия решения по результатам контроля; обеспечить конфиденциальность сведений, составляющих охраняемую законом тайну.

6. По результатам проведения мероприятия по гражданскому контролю  Рабочей группой составляется акт о проверке в двух экземплярах.

7. Акт должен содержать:  дату и место составления акта; наименование органа, проводившего проверку;  дата и номер решения, на основании которого проводилась проверка;  фамилии, имена, отчества лиц, проводивших проверку;  наименование органа или организации, а также при необходимости лиц, в отношении деятельности которых проводилось мероприятие по контролю;  характер проведенных мероприятий; действия, предпринятые в ходе проверки;  обстоятельства, выявленные в ходе проверки; сведения о нарушениях прав и свобод человека, выявленные в ходе проверки, либо заключение об их отсутствии;  указание лиц, на которых, по мнению комиссии, возлагается ответственность за допущенные нарушения прав человека;  указание  норм законодательства либо международного права, на основании которых сделано заключение о нарушении прав и свобод человека;  рекомендации об устранении выявленных нарушений и сроке их устранения; подписи лиц, проводивших мероприятие по контролю.

     8. Экземпляр акта с копиями приложений при их наличии вручаются Рабочей группой гражданского контроля руководителю органа или организации, либо иному представителю органа или организации, в чьем ведении находится предмет контроля, под роспись, либо направляется почтой с уведомлением о вручении.

Лицо, которому направлен акт, вправе в течение семи дней с момента получения представить свои возражения на него и направить их в Рабочую группу, осуществлявшей гражданский контроль.

9. Материалы и информация комиссии гражданского контроля в течение тридцати дней с момента составления акта рассматриваются Советом Общественной палатой Ивановской области, который по результатам осуществления проведенной проверки принимает следующие решения:

1) о проведении закрытых обсуждений или открытых мероприятий (слушаний, общественных обсуждений);

2) о направлении материалов проверки вместе с актом, в компетентные государственные органы и должностным лицам и  (или) в средства массовой информации;

3) об окончании мероприятий по проведению гражданского контроля.

Совет Общественной палаты  уведомляет лицо (лиц), по инициативе которого (которых) предпринято мероприятие по гражданскому контролю, об итогах проверки.

10. При осуществлении гражданского контроля не допускается вмешательство в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность, производство по делам об административных правонарушениях, депутатскую и законотворческую деятельность и в правоотношения, урегулированные статьей 71 Конституции РФ, федеральными законами «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации», «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания», Законом Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», Налоговым и Бюджетным кодексами Российской Федерации, избирательным и антимонопольным законодательством

6. Статью 25 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1 Общественная палата ежегодно  предоставляет информацию о результатах гражданского контроля Губернатору Ивановской области и в Ивановскую областную Думу и публикует ее в средствах массовой информации».

 

Опубликовано 27 марта, 2012 года